NI: как Афганистан влияет на украинский кризис

Как Афганистан влияет на украинский кризис. Своей точкой зрения поделился корреспондент издания The National Interest, профессор по вопросам национальной безопасности в Военно-морском колледже США Джим Кук (Jim Cook).


В 1994 году Украина согласилась убрать со своей территории все ядерное оружие советских времен в обмен на «гарантии безопасности» от США, Великобритании и РФ в соответствии с условиями «Будапештского меморандума».

Украина не представляет серьезной военной угрозы для России. Однако свободная автономная страна на границе, дружественная Западу, проблематична для президента РФ Владимира Путина, который считает распад Советского Союза «величайшей геополитической катастрофой века» и не считает Украину настоящей страной. Эти же опасения объясняют развертывание Россией вооруженных сил для подавления недавних протестов в Казахстане. Путин пожаловался на попытки «вмешательства во внутренние дела государств» и сказал, что вооруженное вмешательство «показало, что мы никому не позволим раскачивать ситуацию… и не позволим совершать так называемые цветные революции».


Пока дипломатия продолжается, перспектива конфликта кажется более вероятной, чем нет. Еще больше усложняет ситуацию то, что президент США Джо Байден несет на себе клеймо «стратегического провала» из-за неудачного вывода войск, положившего конец 20-ти летней войне в Афганистане. Поражение в Афганистане сигнализировало о слабости как партнеров, конкурентов, так и противников Америки. Следовательно, желание избежать очередной международной катастрофы влияет на реакцию администрации Байдена на украинский кризис.

Для разрешения кризиса, государственный секретарь Энтони Блинкен предложил РФ два пути: «дипломатия и деэскалация» или «сдерживание и масштабные последствия». Что касается последнего, то администрация угрожает «огромными последствиями во всем мире», чтобы увеличить расходы для России, если она предпримет дополнительные военные действия против Украины.


Новоизбранный канцлер Германии Олаф Шольц помимо запрета на использование своего воздушного пространства для доставки военной помощи отказал Эстонии в отправке на Украину гаубиц немецкого производства. На его мнение влияет зависимость Германии от российских энергоресурсов и почти завершенный газопровод «Северный поток — 2».

Кроме того, Байден призвал лидеров Европейской комиссии, Европейского совета, НАТО, Франции, Германии, Италии, Польши и Великобритании «обсудить дипломатию, усилия по сдерживанию и обороне», а также возможные санкции против России. Позже он сказал, что встреча привела к «полному единодушию со всеми европейскими лидерами».

Североатлантический союз повышает свою готовность, отправляя подкрепления в Восточную Европу, а Министерство обороны США предупредило 8500 военнослужащих о подготовке к развертыванию в составе Сил реагирования НАТО. Эти действия происходят в то время, когда в Украину прибывает дополнительная смертоносная военная помощь США на сумму 200 млн долларов (включая ракеты Javelin).


Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что «если РФ хочет меньше НАТО у своих границ, то на самом деле она добилась прямо противоположного. А если они снова применят силу против Украины, то добьются еще большего НАТО у своих границ».

Администрация Байдена применяет некоторые уроки, извлеченные из опыта Афганистана, принимая более активный и инклюзивный подход к украинскому кризису. Риск, конечно, заключается в том, что стремление президента восстановить доверие к США проявится в воинственных словах и действиях, которые обострят напряженность в отношениях с РФ и увеличат вероятность стратегического просчета, что приведет к вооруженному конфликту.


Чтобы смягчить этот риск, администрация Байдена и ее союзники, похоже, готовы предоставить России «отход», предлагая уступки в отношении масштабов и военных учений, а также дискуссий о контроле над вооружениями и размещении ракетных систем в Европе. Кроме того, Блинкен призвал к полному выполнению Минских соглашений. Хотя Путин мог разумно рассматривать такие уступки как «победу» над Западом, беспокоит то, что он загнал себя в угол, из-за которого любые шаги по деэскалации выглядят слабыми как внутри страны, так и на международном уровне.


В отличие от Афганистана, чрезмерные усилия Путина в Украине сближают НАТО и побуждают традиционно «нейтральные» страны, такие как Финляндия, присоединиться к альянсу. Это принесло бы внешнеполитический успех Байдену и Западу, а также нанесло бы удар автократическим государствам, нарушающим международные правила и нормы.