Немного об итогах года для Совбеза

Несмотря на беспрецедентные вызовы, связанные с пандемией COVID–19, СБ удалось продолжить работу в 2020 году.

По рекомендации Генерального Секретаря очные заседания СБ не проводились с 12 марта по 14 июля 2020 года. Был согласован формат видеоконференций, так называемых Video Teleconferences (VTC). Они не считаются официальными заседаниями Совета, не нумеруются и поэтому временные правила процедуры не применяются строго. Была также согласована письменная процедура голосования.

Совет вновь ушел на "удаленку" в конце ноября и очных заседаний с этого момента не проводил.


По состоянию на 31 октября 2020 года было проведено на 13% меньше открытых заседаний и на 30% больше закрытых видеоконференций и неформальных консультаций по сравнению с 2019 годом.

Что касается принятия решений, то по данным на 30 октября 2020 года мы стали свидетелями сокращения числа резолюций, принятых единогласно: 34 из 45 резолюций или 76% были приняты единогласно, что на 8,5% меньше, чем в 2019 году, когда доля единогласно принятых решений составила 84%.

Из 11 резолюций, которые не были приняты единогласно, 3 касались Сирии, 3 - Ливии и 1 - Судана и Южного Судана, Центральноафриканской Республики, Международного остаточного механизма уголовных трибуналов, Гаити и Западной Сахары.

Кроме того, в 2020 году мы наблюдаем те же тенденции, что и в 2019 году в отношении применения права вето. В этом году в трех случаях было наложено вето: дважды в связи с Сирией (Россия и КНР) и один раз - угрозами международному миру и безопасности в результате террористических актов (США). Что касается последнего, то впервые с момента его создания в 2001 году было наложено вето в связи с этим пунктом.

Помимо этого произошло незначительное увеличение числа проектов резолюций, не принятых из-за недостаточного числа положительных голосов, при этом в 2020 году было зарегистрировано четыре таких случая в связи с Сирией, нераспространением, женщинами и миром и безопасностью по сравнению с 3 такими случаями в 2019 году.

В этом году в связи с исключительными обстоятельствами, созданными пандемией COVID-19 и использованием видеоконференций, мы стали свидетелями более частого применения "правила консенсуса" в большинстве процедурных разногласий. Процедурные голосования могут де-факто состояться только в рамках очной встречи. Это подталкивает членов СБ к тому, чтобы договариваться. Например, в 2018 году было четыре процедурных голосования; в 2019 году было два «связанных с принятием повестки дня», в то время как в этом году зафиксирован один такой случай, связанный с приглашением принять участие в заседании в соответствии с правилом 39 (5 октября, открытая VTC по Сирии, когда западники не захотели допустить бывшего главу ОЗХО Ж.Бустани).