На волне: в России могут снять запрет строить АЭС на океанах и морях

В России предложили отменить действующий запрет на строительство АЭС в океанических и морских акваториях.


В России рассмотрят предложение, дающее право на строительство АЭС на океанах и морях.

С 2006 года в России действует запрет на сооружение АЭС в океанических и морских акваториях, а также на крупных озерах. Данная технология предполагает использование прямоточной системы охлаждения атомных стержней.

В адрес вице-премьера Александра Новака и руководителя «Росатома» Алексея Лихачева было направлено письмо с предложением отмены такового запрета. Авторами инициативы стали представители Государственной Думы Сергей Яхнюк и Михаил Чернышев.

Известно о том, что руководство «Росатома» поддержало депутатскую инициативу. Среди доводов представителей Госдумы были такие как относительная дешевизна сооружения атомного объекта на естественных водоемах (расходы по строительству станции снижаются на 20-30%), а также снижение расценок на электричество для рядовых пользователей.

По мнению специалистов, для принятия решения требуется проведение предварительных общественных слушаний, а также экспертной оценки.

По информации Михаила Чернышева, принятое в 2006 году решение о запрете сооружения АЭС и ТЭС на естественных водоемах было вызвано отсутствием необходимых нормативов, регламентирующих безопасное проектирование и использование этих электростанций.

На сегодняшний день такой проблемы нет, поскольку соответствующие нормативные требования, регламентирующие безопасную эксплуатацию АЭС, присутствуют в различных законах и нормативных актах таких организаций как Минприроды, Ростехнадзор, Минздрав, Роспотребнадзор, Минсельхоз, Росатом и Росгидромет. Об этом сообщают авторы депутатской инициативы в своих письмах.

В «Росатоме» заявили, что использование прямоточной системы охлаждения турбин генераторов является наилучшим технологическим решением из всех известных на данный момент.

Сооружение станции на искусственном водоеме обойдется на 20-30% дороже по сравнению со строительством на природной основе. Причиной этого является то, что стоимость капитальных систем водоснабжения в 1,4-1,75 раза больше стоимости прямоточных ситем.


Чернышев также заявил, что строительство АЭС на естественных водоемах позволит замедлить рост тарифов на электроэнергию для населения. Депутат сообщил, что в стране планируется сооружение шести-семи новых атомных станций в ближайшие несколько лет. Если же не снять действующий запрет на строительство, то это может привести к увеличению себестоимости станций и, как следствие, ускорению роста тарифов на электроэнергию.

По словам Сергея Яхнюка, существует лишь одна серьезная проблема, возникающая при эксплуатации прямоточных АЭС и ТЭС. Таковой является тепловое воздействие этих станций на природные водоемы. Вода, сбрасываемая станциями, является более теплой, чем та, что находится в водоеме. Однако эта вода, в отличие от отходов промышленных предприятий, является чистой.

По мнению Александра Никитина, нельзя точно определить причину, побудившую парламентариев принять в 2006 году решение о запрете строительства станций. Одной из таких причин, по мнению главы экологического правового центра «Беллона», могло быть опасение возникновения аварийных ситуаций, связанных с применением градирен для охлаждения систем.

Представители «Росатома» считают, что принятое в 2006 году решение, предполагающее лишение различных хозяйствующих субъектов права выбора систем охлаждения, является ошибочным по отношению к энергетическим предприятиям, которые не загрязняют водоемы, а лишь нагревают их.


С тех пор государственными органами было разработано множество нормативов, регулирующих сброс различных веществ в водные объекты. В 2007 году была создана соответствующая методика, утвержденная приказом Минприроды № 333 от 17.12.2007.

Представители Минэнерго в 2017 году вносили на рассмотрение парламентариев аналогичный законопроект, предусматривающий снятие запрета на сооружение станций. Однако тогда в Госдуме не был найден консенсус по этому вопросу, решения так и не было принято. На данный момент все противоречия сняты. Нынешнее предложение депутатов подразумевает внесение изменений в законопроект 2017 года, а именно добавление АЭС к перечню электростанций.

По мнению Никитина, эксплуатация АЭС на открытых водоемах с применением системы прямоточного охлаждения является безопасной для человека и природы. Об этом свидетельствует международный опыт. По информации «Росатома», в развитых странах на долю ТЭС и АЭС с использованием системы прямоточного охлаждения приходится до 70% от всех станций. Используя систему прямоточного охлаждения, конкуренты отечественных компаний имеют ряд преимуществ, строя такие станции по всему миру.

В «Росатоме» также обращают внимание на то, что для строительства станций с прямоточной системой охлаждения в России есть все соответствующие климатические и экологические возможности. Строительство подобных станций в северных регионах страны является наиболее правильным решением.

По заявлению Алексея Анпилогова, системы охлаждения не являются наиболее важным вопросом при строительстве АЭС. По мнению президента фонда исторических исследований «Основание», наиболее важным для системы безопасности таких электростанций является применение в их строительстве технологий третьего поколения.

По мнению Юрия Мельникова, принятие решения о строительстве таких электростанций требует предварительных общественных слушаний и экспертиз. По информации старшего аналитика Центра энергетики московской школы управления «Сколково», станции с прямоточной системой охлаждения сбрасывают в водоем вдвое больше энергии, чем вырабатывают. Тепловая энергия сбрасывается в природный водоем непрерывно, десятилетиями.

Самым важным для соблюдения безопасности природной экосистемы является не следование требованиям нормативных документов, а строгий контроль исполнения этих требований. Такое мнение выразил Борис Моргунов. По заявлению директора института экологии НИУ ВШЭ, перед непосредственной эксплуатацией систем прямоточного охлаждения необходимо разработать реально действующую систему контроля с учетом специфики той или иной локации.