Анатолий Фарафонов: Проблемы муниципальной власти в Москве и предлагаемые решения

5 сентября 2023 года в Москве состоялся круглый стол под названием "Повышение эффективности местного самоуправления в Москве". Участники активно обсуждали разработку проекта нового закона о местном самоуправлении в рамках единой системы публичной власти, которая стала следствием реформы, начатой после принятия поправок к Конституции в 2020 году.

Одной из существенных новаций является перераспределение полномочий между различными уровнями власти, в частности переход от двухуровневой системы местного самоуправления к одноуровневой. Главная цель реформы заключается в упразднении городских и сельских поселений – низового уровня местного самоуправления.

Как сообщает «Вестник России», активные участники круглого стола бурно обсуждали не только необходимость проведения данной реформы и готовность общества к нововведениям, но и тщательные расчеты экономических и социально-политических последствий. Одним из наиболее важных вопросов, которые были заданы, является: каким образом эти изменения помогут повысить эффективность местного самоуправления в городах федерального значения, в Москве.

Круглый стол собрал муниципальных депутатов Москвы, представителей парламентских и непарламентских партий, экспертов в области государственного-муниципального управления, юристов, журналистов и общественных деятелей. Мероприятие было организовано в Общественном штабе кандидата в мэры Москвы от партии "Новые люди" - Владислава Даванкова, вице-спикера Государственной Думы РФ. Выбор данного места неслучаен, поскольку «Новые люди» активно участвуют в обсуждение законопроекта о реформе местного самоуправления.

Сардана Авксентьева, депутат Государственной Думы и член фракции партии "Новые люди", известна своим опытом в должности мэра Якутска и признанным экспертом в области местного самоуправления. Её активное участие уже привело к большому количеству внесенных поправок в законопроект о реформе местного самоуправления, что добавляет значимости к проведенному круглому столу.

На круглом столе, после вступительной речи муниципального депутата МО "Тимирязевский" Никиты Суровежко, развернулась активная дискуссия с участием журналиста и политического юриста Антона Григорьева, главы приемной фракции партии "Новые люди" в Госдуме Дмитрия Нерсесова, депутата МО «Беговой» Леонида Перцева и представителя кандидата в мэры Москвы Владислава Даванкова, Анатолия Фарафонова и других участников. Коллективный дух мероприятия выражался в осознании важности реформы муниципальной системы управления (МСУ), затрагивающей всю муниципальную власть, включая Москву как город федерального значения.

Один из ключевых доводов, представленных региональными властями, стремящимися упразднить муниципальные районы, не включающие в себя поселенческий уровень, заключается в экономии бюджетных средств. Тем не менее, участники круглого стола единодушно отмечали, что полное устранение поселенческого уровня во всей стране неизбежно приведет к отчуждению населения от власти, что мы уже можем наблюдать и в настоящее время. В городах федерального значения, включая Москву, муниципальные органы власти нуждаются в расширении полномочий и дополнительном финансировании. При этом, Фарафонов, как представитель кандидата в мэры Москвы Владислава Даванкова, подчеркивает необходимость сохранения автономности и независимости муниципальных структур от государственной власти.

Высказанные аргументы и позиции на круглом столе свидетельствуют о необходимости тщательного рассмотрения внесенных поправок и широкого обсуждения проекта закона о реформе МСУ. Максимальное содействие всех парламентских партий и участие регионального и муниципального сообщества позволят принять осознанное решение, не торопясь с его принятием.